Antalet spelare på Norsk Tippings nätkasino KongKasino har fördubblats på fem år, till 400 000 under 2025, enligt Lotteritilsynet den 22 maj 2026. År 2020 var antalet omkring 200 000.
Lotteritilsynet uttrycker oro för utvecklingen bland unga och vill se fler åtgärder. Direktör Atle Hamar säger: «Vi er spesielt bekymra for interessa for kasinospel blant dei unge.»
Kasinot som monopolet driver
I Norge har två statliga bolag ensamrätt på pengaspel: Norsk Tipping och Norsk Rikstoto (hästspel). Syftet med ensamrättsmodellen är enligt Lotteritilsynets rapport att förebygga spelproblem.
Vid utgången av 2025 hade Norsk Tipping nära 2 350 000 kunder. Nettoomsättningen, insatser minus utbetalda vinster, var 10,2 miljarder norska kronor.
Nätkasinot KongKasino lanserades 2014. Norsk Tipping uppger att det har omkring 180 000 till 200 000 aktiva spelare i månaden.
Bolaget beräknar sin egen marknadsandel för kasinospel till 65 procent 2025, mot 63 procent 2024 och 62 procent 2023. För sportspel beräknar bolaget 88 procent 2025.
I kategorin Instaspill, där kasinospelen ligger, ökade andelen spelare med röd riskstatus marginellt, från 6,5 till 6,7 procent. Norsk Tipping ser fortsatt en ökning av kasinospel bland unga, särskilt bland 18-åringar som öppnar spelkonto för första gången.
Faktaruta: Norsk Tipping och den norska spelmarknaden 2025
| Uppgift | Siffra | Källa |
|---|---|---|
| Spelare på KongKasino | 400 000 (2025), omkring 200 000 (2020) | Lotteritilsynet |
| Norsk Tippings kunder | Nära 2 350 000 | Lotteritilsynet |
| Norsk Tippings nettoomsättning | 10,2 miljarder norska kronor | Lotteritilsynet |
| Egen marknadsandel kasinospel | 65 procent (63 procent 2024) | Norsk Tipping via Lotteritilsynet |
| Förstagångssamtal till Hjelpelinja | +44 procent jämfört med 2024 | Lotteritilsynet, Hjelpelinja |
| Spelar hos utländska bolag | 2,6 procent av vuxna (3,8 procent 2024) | Lotteritilsynet |
| Oreglerad marknad, skattning | 1,7–2,0 miljarder norska kronor | Lotteritilsynet |
| Sverige: kanaliseringsgrad nätkasino | 81 procent (2025) | Spelinspektionen |
Fler söker hjälp – nästan alla för nätkasino
Antalet förstagångssamtal om pengaspel till den norska Hjelpelinja ökade med 44 procent 2025 jämfört med 2024. Samtal om kasinospel på nätet står för nästan hela ökningen.
Hjelpelinja tog 2025 emot 904 samtal från spelare eller anhöriga, 8 procent fler än 2024, samt 172 mejl. I 422 samtal var kasinospel på nätet huvudproblemet eller det enda spelet.
Av dem gällde 273 (65 procent) bara utländska bolag och 15 bara Norsk Tipping. I 110 samtal nämndes både Norsk Tipping och ett utländskt bolag. Spelare med problem med pengaspel som kontaktade Hjelpelinja var i genomsnitt 30,3 år, och 42 procent var under 24 år.
Färre spelar utomlands – men förlusterna är svåra att mäta
Enligt Lotteritilsynets kvartalsmätningar svarade 2,6 procent av den vuxna befolkningen 2025 att de spelat hos utländska bolag, motsvarande omkring 115 000 spelare, mot 3,8 procent 2024. Tillsynen räknar med att mätningarna visar en något för hög andel.
Lotteritilsynet uppskattar den oreglerade marknaden till mellan 1,7 och 2,0 miljarder norska kronor 2025, vilket är högre än skattningen för 2024. Tillsynen kan ändå inte slå fast att marknaden växer, eftersom skattningen bygger på andra källor än året innan.
Under det senaste året kontrollerade Lotteritilsynet över 661 webbplatser. Över 306 fick varsel om DNS-blockering och 238 webbplatser är DNS-blockerade efter beslut från tillsynen.
Hästspelet och de stora förlorarna
Antalet storförlorare hos Norsk Tipping, spelare som förlorar mer än 10 000 norska kronor i månaden, är stabilt och ligger på drygt 5 100 spelare i månaden. Norsk Tippings spelare har sänkt sin månatliga förlustgräns i genomsnitt från 3 600 till 3 300 norska kronor.
Norsk Rikstoto, som har ensamrätt på hästspel, hade nästan 180 000 kunder 2025, en ökning med tre procent. Bolaget bedömer själv sin kanaliseringsgrad till 97–98 procent. Norsk Rikstoto fick en avgift på 6 miljoner norska kronor efter att 806 kunder kunnat spela över sina förlustgränser mellan december 2022 och september 2025 på grund av ett tekniskt fel. Hos Norsk Rikstoto har 97 procent av kunderna med hög risk aktiverat en funktion som lägger till vinster från de senaste 365 dagarna till förlustgränsen. Lotteritilsynet vill att bolaget ägnar spel för vinstpengar mer uppmärksamhet.
Miljonavgifter och krav på skärpning
Den 17 februari 2026 fastställde Lotteritilsynet en avgift på 1 miljon norska kronor mot Norsk Tipping för brister i systemen mot penningtvätt. Tillsynen fann fem avvikelser men ingen faktisk penningtvätt. Juristen Tatyana Søreide Klepaker på Lotteritilsynet: «Dei har ikkje visst nok om kven kundane er og kor midlane dei speler for kom frå.»
Under 2025 fick Norsk Tipping bland annat en avgift på 46 miljoner norska kronor för ett fel i dragningsunderlaget för tilläggsdragningarna i Eurojackpot och Lotto som funnits i omkring tio år, och 36 miljoner kronor för ett fel som gjorde att spelare i appen på iPhone eller iPad inte kunde stänga av sig från spel under fyra månader 2024.
Lotteritilsynet rekommenderar att Norsk Tipping överväger en obligatorisk informationsmodul för unga och nya spelare som måste genomföras innan man kan spela, och nämner en egen lobby för kasinospel som en annan möjlig åtgärd. Tillsynen planerade en granskning av Norsk Tippings kasinospel under våren 2026.
Efter att Norsk Tipping i november 2025 gjorde funktionen för paus och avstängning mer synlig ökade antalet avstängningar från alla spel med 200 procent och från KongKasino med 350 procent.
Så skiljer sig Norge från Sverige
Sverige har sedan 2019 en licensmarknad för nätspel i stället för ett monopol. För svensk del har samtalssiffrorna hos Stödlinjen väckt liknande frågor. Enligt Spelinspektionens rapport om kanaliseringsgraden 2025, daterad 15 juni 2026, gick 84 procent av omsättningen på den konkurrensutsatta svenska marknaden till spelbolag med svensk licens. För nätkasino var andelen 81 procent.
Norsk Tippings egen beräkning av marknadsandelen för kasinospel, 65 procent, bygger på en annan metod än Spelinspektionens kanaliseringsgrad och är inte direkt jämförbar. Mycket av nätspelet i Norden erbjuds av bolag med licens på Malta, där landets skyddsparagraf för spelbolagen har hamnat under tryck i EU. Casinospelet har under de senaste decennierna flyttat från fysiska kasinon till nätet.
Källor
- Stor auke i nettkasinospelarar hos Norsk Tipping – Lotteri- og stiftelsestilsynet, 22 maj 2026
- Ansvarlegheit og kanalisering hos Norsk Tipping og Norsk Rikstoto (rapport) – Lotteri- og stiftelsestilsynet, mars 2026
- Gebyr til Norsk Tipping er vedtatt: Har ikkje hatt gode nok system for å avdekke kvitvasking – Lotteri- og stiftelsestilsynet, 17 februari 2026
- Hjelpelinjestatistikken 2025: stor auke i førstegongssamtalar – Hjelpelinja, 27 april 2026
- Kanaliseringsgrad på den svenska spelmarknaden 2025 – Spelinspektionen, 15 juni 2026
